平均每月一次,你会从各种新闻平台得知有关中老缅泰四国湄公河联合巡逻执法启动或完成的消息,其实巡航湄公河的过程中,有太多不为人知的故事。
自2011年12月10日四国湄公河联合巡逻执法首航至今,联合巡逻执法船艇编队已在澜沧江—湄公河这条“黄金水道”上为往来船只保驾护航已经4年有余。“10•5”惨案留下的阴霾早已散去,如今的“黄金水道”上,货船往来如梭。
联合巡逻执法为何选在湄公河?
湄公河是东南亚最大河流,它发源于中国青海省玉树藏族自治州杂多县,在中国境内叫澜沧江,至南腊河口中缅244号界桩流出中国国境后称湄公河,总长4880千米,流域总面积81.1万平方千米。
这条河流上,一度流淌着财富。2001年6月,中老缅泰四国在澜沧江-湄公河800多公里的航道上实现自由通航。此前,小而精干、外形酷似半条黄瓜的“黄瓜船”让河面充满勃勃生机。但繁荣背后,是越来越严峻的安全问题:湄公河的很多航段都是国与国的界河,处于“两不管”状态,航道上杀人、绑架、枪击、爆炸等严重暴力犯罪活动时有发生。
2011年10月5日,“湄公河惨案”震惊了世人。事件让湄公河航运一度中断,很多人退出航运,造船厂关门停业,很多港口成为有名无实的“死港”。
联合巡逻执法,就是自“湄公河惨案”后开始的。根据中老缅泰《关于湄公河流域执法安全合作的联合声明》,2011年12月10日,中老缅泰四国在平等互利、互相尊重的基础上启动湄公河联合巡逻执法。
联合巡逻执法到底怎么“巡”?
联合巡逻执法船艇编队除了在金三角等重点水域开展联合巡逻执法,还会召开资讯交流会和指挥官联席会议,相互通报各方掌握的湄公河流域各种跨境违法犯罪活动情况,磋商制定行动方案和预案。此外,中老缅泰湄公河联合巡逻执法编队还会将警民联系卡发放给过往商船及沿岸群众,为他们遇到紧急情况报警提供便利。针对湄公河流域商船航行事故频发的情况,联合巡逻执法编队还重点推动开展了水上联合搜救工作。
总而言之,联合巡逻执法已从最初的“单一护航”到目前的集“护航、扫毒、执法合作到联合搜救、文化交流”等多位一体。
巡逻船艇在湄公河怎样航行?
湄公河流经地区大部分海拔200至1500米,地形起伏较大,沿途受山脉阻挡,河道几经弯曲,河谷宽窄反复交替,河床坡降较陡,多急流和浅滩。礁石、浅滩比比皆是,树木、藤蔓等漂浮物层出不穷。
不过,联合巡逻执法船艇编队在湄公河上航行,绝大多数情况下,船只平稳得如同在地面一般,茶杯里的水可倒九分满而不会漾出茶杯,偶尔有微微的抖动,但不会让人感到任何不适。
湄公河巡航官兵如何工作?
湄公河最宽200米,最窄处不到20米,参加巡航的官兵面对的是可能躲在森林里、藏在暗处、带着火箭筒的恐怖分子。
根据治安情况和复杂性,湄公河航道巡逻执法的勤务分段执行,共分为三级勤务:一级勤务,全员值勤,所有的武器都要上;二级警务,有一半人在值勤;三级勤务,安排警戒哨,四面布署警力。当发布一级勤务时,战斗员要在30秒钟内完成所有准备,包括运弹、子弹上膛、进行瞄准。
联合巡逻执法有什么成效?
通过联合巡航、联合打击毒品犯罪等一系列行动,中国与湄公河流域国家建立了从中央到地方的多层次、多领域的警务和司法协作模式。
根据数据统计,前60次执法勤务共出动执法人员9433人次,执法船艇440艘次,检查船只789艘,人员3483人次,货物5.5万余吨,救助商船147艘次,为950余艘商船进行护航。
不分旱涝,无论风雨,湄公河联合执法巡逻船坚定地守卫着这片水域,守护着往来船只的安全。正是这份坚守,换来了“黄金水道”的安全与繁荣。
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